第124章 土地与兵制
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  相对边角的土地，则归为私有。百姓可继承和有限流转，但需官府备案，而且要额外缴纳地税，长期不耕作则收归国有。
  如此一来，相互制衡、两全其美，也避免了豪强过於激烈的反抗。这些私田，有一半都在他们手中，刘璋並未强行收取，最多只是进行了置换。
  毕竟当下刘璋大量的开垦荒田，耕地並不缺。
  而且有著公田的制约，豪强想要守住私田，就得提供更加优渥的待遇，否则没有百姓愿意给他们耕地。
  耕地两年不耕，未曾登记，那就等著被官府收回吧。
  当然，凡事有利就有弊。这其中也存在诸多弊端漏洞，都需要后续逐步完善。
  而兵制，则是建立在土地制度基础之上的。
  正卒和府兵都可以在原本的耕地基础上得到相应的耕地使用权，哪怕自家不种，也可以租给他人，坐著收钱。
  而且家中的摇役免除、赋税返还等，都是为了免除士卒的后顾之忧。
  在此之中，刘璋还在诸多细节方面进行了深入的探討。
  就比如税收返还，之所以不是直接免税。
  是因为只要存在免税这一说法，就必然会產生漏洞，歷史上的明朝就是典型。
  而税收返还，却是加了一道关口，更好把控些。
  正卒总体而言是百里挑一，按照约1：100的兵民比进行招募。
  府兵则是两倍於正卒。参照的正是歷史上的府兵制，平时为民，战时为兵；