第124章 土地与兵制

  第124章 土地与兵制

  不谋万世者，不足谋一时。

  官制、兵制、赋税和土地制度等，对於这些，刘璋早早的便开始研究了。

  因为他很清楚接下来的歷史进程，割据一方势在必行。

  一套稳固的统治体系是必须的。

  而且最好从一开始就想好，隨著他的地盘不断扩充顺势推行，否则时间一长，形成利益集团，再想改变，难度和要付出的代价就要大太多了。

  在综合考量及与贾詡商討后，刘璋已经初步有了打算，而且已在暗中推行。

  不过如今乱世未临，刘璋也只是区区一个县令，並没有將之摊在明面上而已o

  比如控制在百姓生產两成左右的赋税。

  比如多数土地只给予百姓永久使用权，而不是所有权。

  土地私有，豪强必会逐步兼併土地，难以长久。

  土地国有，贪官污吏也易侵蚀其利，百姓不安。

  因此在这方面，刘璋选择了国有与私有结合。

  適宜集中耕种的核心土地和肥沃土地，所有权归县衙，占据所有耕地的七成左右，確保耕者有其田，避免贫富差距过快扩大。

  百姓可取得永久耕种权，甚至在一定条件下传给子孙，但无法买卖、抵押，最多只能租赁给他人，租赁时间亦有限制。