第151章 怎么处理草原？承乾：当然是改成牧场
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  狼居胥山下，御帐內。
  外面的狂欢还在继续，篝火的噼啪声和將士们的划拳声隱隱传来。
  帐內的气氛却有些凝重。
  李世民背著手，站在那幅刚刚更新过的、囊括了整个漠南草原的巨幅舆图前。
  他的眉头锁成了一个“川”字。
  打江山容易，守江山难。
  这片草原太大了，大到让大唐现有的行政体系根本消化不良。
  “眾卿。”
  李世民转过身，目光扫过帐內的文武重臣。
  “突厥虽灭，但这草原还在，部落还在。”
  “若是大军撤回，这里恐怕不出三年，又会冒出个新的可汗，又会成了大唐的边患。”
  “对此，诸位有何良策？”
  房玄龄作为宰相，当仁不让地站了出来。
  他捻著鬍鬚，沉吟片刻，显然是早已打好了腹稿。
  “陛下，臣以为，当行『羈縻』之策。”