第303章 帝国疆域
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  南海之滨，是占城、真腊、三佛齐，是那些请求通商的国度，香料遍地，珍宝满仓。
  他看了很久。
  然后，他缓缓开口：
  “贾相方才说，自秦汉以来，未有如今日之盛。朕想问诸位一句——这盛，是怎么来的？”
  殿中一片寂静。
  陈星继续道：
  “是打出来的。是无数將士用命打出来的。是无数百姓纳粮纳税供出来的。是你们这些人，日日夜夜操劳，一点一点攒出来的。”
  他转过身，面对群臣。
  “朕不喜欢听奉承话。朕只想知道，接下来，该怎么办？”
  贾文沉吟片刻，出列道：
  “陛下，臣以为，疆域既广，当以守为要。漠北虽定，然诸部初附，需设官镇守，防止反覆。西域虽通，然路途遥远，需择地设市，逐步经营。南海虽通，然波涛险恶，需加强水师，保护商船。”
  陈星点点头。
  “说下去。”
  贾文继续道：
  “臣以为，可在云中设**安北都护府**，统辖漠南漠北诸部，由朝廷派官员管理，同时保留各部首领，实行羈縻之策。在西域，可於沙州设**安西都护府**，逐步恢復前朝旧制，但不必急於用兵，以通商为主，徐徐图之。在南海，可於广州设**市舶都转运使司**，专管海外贸易，同时扩建水师，巡弋南海，震慑不臣。”