第11章 改革成本

  如果不靠本地的包税人徵税，靠那些不用担心地方声誉的官员去收，农民的负担只会更重。”

  乔治闻言不禁嘆了口气，一种无奈涌上心头，但旋即他忽然想到了什么，道：

  “阁下说这些，是不是想让合作社来替我们做地方的包税人？”

  库蒙杜罗斯点点头，“正是，我们可以先在商业上给予合作社一些税收优惠。

  然后让替我们承担徵税任务的合作社在收取农业税时，额外徵收3%作为运输费。

  这在完全覆盖运输成本之后应该还会有所剩余。

  这样，合作社周边农户的实际税负负担就可以从20%、30%降至13%。

  不仅分得土地的人能在土地改革中受益，他们的邻居也能在改革中受益。”

  乔治有些明白了，他道，“在这种模式下，如果某个合作社在徵税过程中被发现额外徵收了其他款项。

  我们是不是就可以通过停掉他们的税收优惠、取消他们包税资格进行惩罚？”

  库蒙杜罗斯道，“是的，只要合作社的社员还想继续挣运输费，还想继续享受税收优惠。

  他们就会主动自我约束，主动替我们监督徵税过程中的不法行为。”

  说完这话，他顿了一顿，才道，“我提出这个想法，其实也是想解决土地分配初期，资金不足的问题。

  今天下午，我与卡纳里斯將军大致估算了一下帕利卡尔和乡间老兵的人数，预计数量差不多有4万上下。

  算上明年即將退役的3500个左右的士兵，加上通过抽籤获得土地的2200户贫民，我们明年至少需要一次性分配46000英亩的土地。