第628章 问题一箩筐

  若零零总总加起来，对一般人来说，也不算一笔小財了，旁的不说，普通官兵，人（户）均两百市亩地。

  但是，地再多，位置再好，风水条件再优越，也得开发利用了，才能產生价值，这也是朝廷想要推动的。

  麻烦也恰恰出在这一块，不是所有官兵都有家庭，也不是所有家庭都有足够的劳动力，而要將那数以百万亩地计土地要开发出来，所需生產资料何等之巨。

  而最核心的一条，永远是人力，是以府兵自身为核心的劳动力，而他们还需要承担戍役义务，这两者之间，是有衝突的。

  有家有室者，还好说，哪怕家里只剩下些老弱妇孺，总能利用部分。矛盾的极大体现，便是那些单身军汉，就是给他成千上万亩土地，他也没办法发挥出来。

  田地经营，可不是播下种子，等著收穫就行的，那得长期定时的照看伺候。

  至於僱人干活，在整个秦国都普遍短缺劳动力的大环境下，这一条路基本是走不通的。

  在调研过程中，发现了一些比较“极端”的例子，一些府兵，从授田开始之后，土地就一直荒著，很多人甚至连农舍都没建好，对这部分府兵来说，一人吃饱，全家不饿，卫府、驃骑府的营房宿地，待得就够舒服了。

  甚至於，还有不少人，连朝廷犒赏的钱帛都还寄放在诸卫府的军產营。耕作生產，不是所有士卒都有这份“使命”，即便有心，也无力。

  军產营，对秦军来说，是一个“歷史悠久”的机构了，从河东时期起便诞生，延续至今，用於寄放保存將士犒赏財货。

  嗯，这么多年下来，军產营也几经整顿改革，也有很多官兵阵亡之后，寄存的財货无人继承，直接充了公。

  当然，军產营也一度归苟侍负责管理，但贪墨的情节不是很严重，也不敢，上怕秦王雷霆之怒，下则怕引发兵变。

  不过总是免不了狗胆包天的人，此一回，也发现了“几起”军產营的贪墨事件，逼得苟政给此次出巡有涂抹上一层血色.....

  甚至还挖掘出一些府兵授田安置时期的“旧弊”，比如把荒土直接划为熟田，赐与府兵，这甚至是一种普遍的现象，底层的府兵们多多少少地吃点亏。

  事实上，对这方面朝廷也是纳入总体考量的，准许部分比例如此操作，毕竟朝廷一时拿不出足够的熟田，並且执行的“灵活度”需要把握，也便於土地连块。