第90章 知我罪我，其唯春秋
  “招——招標？”章焕愣住了，这个词语陌生得如同天外之音，咀嚼在齿间，茫然不解。
  “不错，”杜延霖站起身，踱至舆图前，手指划过那些尚未被硃砂圈注，却同样危急的河段，“招標”，即官府出標”，以河工之利权为饵”，引天下商贾竞相投標”，爭相垫资出力，以成河工！”
  “利？”章焕眉头紧锁，语气带著浓浓的不解与质疑：“河工乃苦役，耗资巨万，耗时漫长，稍有不慎血本无归！商贾逐利，避之唯恐不及，怎会趋之若騖？这“利”从何来？杜水曹莫不是画饼充飢？”
  杜延霖霍然转身，目光灼灼：“章抚台！商人逐利，天性使然！关键在於，我们能否拿出足够大”，且看得见、摸得著的利”，让他们觉得值得搏上一搏！”
  他竖起一根手指，语速加快，带著不容置疑的穿透力：“土地！此乃根本大利，商贾豪强之所求！”
  “河工成功，千里滩涂將成沃土！”杜延霖的手指重重点在舆图上那些堤坝溃决后形成的巨大洪泛区，又划过堤防內侧大片因河道摆动而新淤积出的淤田：“这些，便是无主的金山银山！是河南河工最大的利益所在！”
  他看向章焕，眼神锐利如刀：“其利有三：
  一、谁修堤，谁得地：承揽工段者，白纸黑字，享该段附近新淤地之优先、
  低价认购权！事前契约载明预估位置、最低亩数、最高限价，不容抵赖！
  二、以地抵债：商贾垫付之工钱、物料银，核算成数后，按约定比例或阶梯折扣，直接折算成新淤土地之產权！垫付越多，所获之地越多！
  三、若新淤之地暂不適耕种，可授其河段养鱼权、植苇权（造纸原料）！此乃亦为长久之利！”
  杜延霖斩钉截铁：“土地乃立身之本！此等合法低价获取优质良田之机，对地方豪强、豪商大贾而言，便是无法抗拒之诱惑”！足以让他们趋之若騖！”
  “况且，一旦黄河决堤，这些豪强的田地也会被淹，这亦是利！將河工分包於商贾豪强，这是两利的事情！”
  章焕听得呼吸急促，眼神闪烁不定，显然被这前所未闻的“土地槓桿”震撼。
  但他久歷官场，深知其中关窍，立刻追问：“淤田丰饶，此利確实不虚！然河工未成，地权尚在混沌，商贾岂肯轻信？